Introduction

  • Partageons ensemble une vision territoriale neuve et démocratique

    Bonjour, je me nomme Guillaume Morin, actuellement ingénieur au Programme de Rénovation Urbaine de la ville de Charleville-Mézières (département Ardennes, 08), je me propose à travers ce nouveau média de parler, partager et de commenter l’actualité du développement territorial. Espace de dialogue , ce blog est un lieu de partage. L’échange avec les citoyens (élus, institutionnels, habitants, chargé de mission, étudiants, etc.) demeure le plus riche laboratoire de communication et que les idées novatrices susceptibles de favoriser une démocratie participative ne manquent pas.

    Avant de parler du développement territorial, il s’agit tout d’abord de définir notre sujet et donc le contenu de ce blog. Le développement territorial est une transformation (du territoire, sociale, etc.) vers un mieux-être global, au moyen de démarches de projet, avec valorisation des ressources locales dans une vision à long terme. La mission du développement territorial est d’impulser, concevoir et animer des projets qui s’inscrivent dans une politique territoriale de développement durable, d’anticipation des mutations et dans une démarche de démocratie participative.


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Histoire de dire...

04/09/2006

La cité du "fada" (ou cité radieuse) : oeuvre et utopies de Le Corbusier

2006_041919avrilprovence0063_1_1Cit_radieuse_1La cité radieuse a été construite de 1947 à 1952. Elle regroupe 321 appartements sur 17 niveaux, qui s’articulent autour de 7 « rues » longitudinales. Monument historique depuis 1986, elle a été proposée pour être classée sur la liste du patrimoine mondial de l’Unesco concernant l’œuvre bâtie de Le Corbusier en septembre 2004. La cité radieuse contient un nombre de caractéristiques étonnantes. Conçu comme une ville « autonome », elle contient un hôtel-restaurant, un gymnase, une école maternelle, un théâtre en plein air, une boulangerie-pâtisserie ainsi que des bureaux. Ce projet exprime pour Le Corbusier une « ville dans la ville » où celle-ci devait créer une nouvelle société moderne.

Cit_radieuse_2L’immeuble est ouvert à la visite toute la journée et tous les jours de l’année. Ses habitants font très souvent eux-mêmes des visites guidées des parties communes et de leur appartement aux touristes présents dans l’immeuble. L’originalité de l’architecture (on aime ou pas), extérieure mais surtout intérieure des appartements (réalisation de très grande qualité de la part de l’architecte), fait de la cité radieuse une œuvre qui ne laisse pas indifférent les amateurs de l’art urbain et de l’architecture. Formidable outil de communication pour la ville de Marseille qui souhaite montrer son modernisme et son patrimoine historique et architectural aux yeux du monde, la cité de Le Corbusier (appelé aussi chez nous la « cité du fada ») reste et restera sûrement une étape incontournable pour les visiteurs curieux.

Voici quelques photos du bâtiment :

Corbusier2 Corbusier1Lecorbu27Lecorbu29

03/09/2006

L’Ecole de Chicago : un moyen méthodologique pour penser l’espace et les individus.

La sociologie urbaine : un moyen efficient pour analyser, comprendre et expliquer les problèmes sociaux.

Contrepoison0047Science200En ce qui concerne ce courant sociologique, je considère que l’Ecole de Chicago est sûrement, pour tout professionnel de l’espace urbain, un formidable outil de compréhension. Même aujourd’hui, je pense que les écrits, concepts et inspirations de cette obédience sociologique sont encore d’actualité si l’on veut rendre un travail de qualité dans les domaines du développement territorial et de l’immobilier. Cette école de pensée se caractérise avant tout par le concept de l’interactionnisme symbolique. Ce terme, peut être inconnu pour certains, trouve son explication dans les activités interagissantes des acteurs. Ceci implique, pour le professionnel (agent de développement, chargé de mission habitat, employé dans le service développement d’un OPAC, professionnels de l’immobilier, etc.) de comprendre et d’analyser les significations sociales comme le produit des interactions des acteurs. Autrement dit, dans les traditions françaises de compréhension des faits sociaux influencés par la tradition Durkheimienne ou les descriptions des acteurs sont trop vagues et ne constituent pas des outils de compréhension de la réalité sociale, l’interactionnisme symbolique considère que la conception des acteurs du monde social est l’objet essentiel de la recherche sociologique.

Un laboratoire d’idée pour penser l’espace social autour d’un patrimoine immobilier.

Soc3Ce courant sociologique permet de travailler l’espace social ainsi que les acteurs qui y investissent des activités ou des relations sociales. Dans le cadre des réflexions que les bailleurs se posent pour intégrer l’espace qui entoure leur patrimoine immobilier, l’interactionnisme symbolique et l’école de Chicago sont des outils de réflexion qui me semble tout à fait pertinent. Pour la première fois de l’histoire de la sociologie, l’interactionnisme symbolique accorde une place théorique à l’acteur social en tant qu’interprète du monde qui l’entoure et, par conséquent, met en œuvre des méthodes de recherche qui donnent priorité aux points de vue des acteurs. Le but est d’élucider les significations que les acteurs eux-mêmes mettent en œuvre pour construire leur monde social.

SociologyPour cela, je pense à des méthodes d’enquêtes à la fois qualitative et quantitative pour mettre en œuvre un panel d’idées dans le but de restructurer le lien social. Beaucoup d’élus et d’acteurs du développement territorial s’accordent sur le fait que les quartiers perdent en « convivialité » et en relation sociale. Chacun se renferme chez soi par peur de l’autre ou du monde qui nous entoure ou par effet « cocooning ». Le but est d’éviter ceci en élaborant des solutions adaptées aux espaces et acteurs. Mettre en place des partenariats est tout à fait d’actualité pour permettre à des projets de ce mettre en cours d’élaboration. Mais la base de la réflexion et d’analyse doit se baser sur les réflexions et concepts que l’Ecole de Chicago a pu apporter au cours du XXème siècle.

22/05/2006

Les Zones Franches urbaines

Dans le cadre du développement territorial et de la revitalisation des zones comme les ZUS, l'Etat français a instauré des zones appelées les Zones franches urbaines (ZFU).

Qu'est qu'une ZFU ?

Zone_franche_urbaineC'est un quartier de plus de 10 000 habitants, auquel le gouvernement a décidé d'attribuer des moyens exceptionnels pour favoriser la revitalisation économique. La sélection s'opère selon certains critères (nombre d'habitants du quartier, taux de chômage, proportion de jeunes de moins de 25 ans, proportion de personnes sorties du système scolaire sans diplôme et potentiel fiscal de la commune).

Le principe est d'accorder des exonérations fiscales et sociales aux petites entreprises présentes ou qui s'implantent dans la zone franche urbaine (50 salariés au maximum). En contrepartie, elles doivent réserver un tiers de leurs embauches ou de leurs emplois à des habitants des quartiers classés en zones urbaines sensibles (ZUS) dans l'unité urbaine. Cette mesure peut donc bénéficier tant à des résidents de la zone franche urbaine d'implantation de l'entreprise qu'à des habitants d'autres ZUS de l'agglomération.

Ce dispositif s'accompagne également d'un programme d'actions mené par les collectivités locales, leurs partenaires et l'Etat, dans des domaines qui touchent directement la vie des entreprises et des habitants : rénovation urbaine, formation professionnelle et accès à l'emploi, transports en commun, équipements et services publics, développement du commerce et des services, aide et soutien à la création d'entreprises, etc.

06/04/2006

Acteur du logement et de la revitalisation de territoire

L'ANAH : actrice essentielle de la réhabilitation du parc locatif privé ancien.

AnahL'Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH) est un établissement public crée par la loi de finance n°70-1283 du 31 décembre 1971 pour pousuivre l'action entreprise jusqu'alors par le FNAH (Fonds National d'Amélioration de l'Habitat) et donner une nouvelle implusion à la réhabilitation du parc locatif privé ancien. En 1977, l'action de l'ANAH est renforcée par la mise en place des OPAH qui vont contribuer de façon déterminante à revaloriser les quartiers anciens des villes et des bourgs ruraux.

Plus récemment, la loi SRU du 13 décembre 2000 permet à l'ANAH d'être l'acteur principal de l'amélioration du parc privé avec des responsabilités accrues qui s'articulent autour de trois axes prioritaires :

  • le renforcement du caractère social des interventions ;
  • l'éradication de l'habitat "indigne" ;
  • et un habitat compatible avec le développement durable.

AnahPar ailleurs, la loi élargit encore le domaine d'intervention de l'ANAH en lui confiant l'aide apportée aux propriétaires occupants à faibles ressources (la PAH). La PAH (prime à l'amélioration de l'habitat) est une aide à l'amélioration des logements anciens occupés par leur propriétaire. Elle est soumise à un plafond de ressources.

05/04/2006

Création d'un "débat virtuel" sur le logement

Pénurie de logement : petite réflexion.

GrignyHabitant près de marseille, j'ai pu constater certaines choses à propos de la pénurie de logement. Avant de commencer à en parler, j'aimerais tout d'abord décrire rapidement "un état des lieux" du logement en région PACA. Dans cette région le foncier est cher et parfois rare (notamment sur la bande littorale, espace très convoité par les promoteurs privés..au détrimant des bailleurs sociaux ou des sem immobilière). Par ailleurs, certains propriétaires privés jouent la spéculation foncière ce qui engendre en plus du foncier cher, un marché immobilier "tendu". Les difficultés ne sont pas nouvelle dans ma région -ni même dans le reste de la France- car l'inertie politique face à cette crise latente est bien évidemment une des principales raisons des situations scandaleuses que rencontre les étudiants, jeunes actifs et même travailleurs avec des salaires pourtant raisonnable !

France_hlmHlmEn région PACA d'autres facteurs s'ajoutent : le tourisme et ses effets pervers sur le logement. L'offre de logements touristiques prime sur les logements sociaux du fait d'un marché immobilier qui privilégie "la profondeur du portefeuille". Dans le cadre du parc privé, sur un marché immobilier tendu, la fixation du prix du loyer se fait généralement sur la base des logements dédiés aux touristes..donc, nous constatons que les loyers augmentent du fait de l'offre touristique (hors logements conventionnés)... Par ailleurs, la surface financière des promoteurs privés permettent d'acheter ce "foncier rare" au détrimant des bailleurs sociaux, SEM immobilière ou collectivités... Si on rajoute l'aménagement de la ligne TGV Paris/Marseille qui a entrainé une monté sensible de l'immobilier, nous avons les ingrédients d'une crise du logement...en PACA.

Hlm_franceAutrement dit, malgré des iniatives de la part des décideurs des politiques de la ville (encore que celle-ci soit parfois criticable au vu de ses résultats par rapport aux sommes investis), du projet de renouvellement urbain, des bailleurs sociaux (dont certains peuvent financer des opérations par auto-financement !), nous nous trouvons devant un probleme : le manque de logement sociaux et très sociaux (même le logement pour "actif" pose problème). Ce qui faudrait pour "détendre" le marché de l'immobilier : développer plus de ZAC, les Etablissement Public Foncier régionaux doivent plus investir et être au centre de nombreux projets, permettre à l'ANRU de développer plus de projet, etc. ...voici quelques pistes...le seul problème à tout ceci : l'argent et surtout la volonté politique...

Bien évidemment, cette petite réflexion doit être analysée de manière plus fine. Mais pour cela, j'aimerai avoir votre avis...Les débats me permettent d'affiner mes réflexions.

04/04/2006

Descriptif du foncier en PACA

Les propriétaires privés en PACA.

PaysageAu niveau du patrimoine foncier des grandes familles de la bourgeoisie et de la noblesse régionales, celui-ci a vécu un grand bouleversement durant les années 1970 avec le démembrement progressif des grandes propriétés à cause du boom immobilier et des loisirs (exemple les golfes). Seul la Camargue, la campagne aixoise et l'Est viticole du Var sont encore caractérisés par ses grandes propriétés familiales. En ce concerne les congrégations religieuses, celles-ci occupent près de 150 000 m2 de terrains. Si on ajoute les associations, les écoles, etc. on peut facilement doubler voir tripler ce chiffre.

03/04/2006

Petit lexique de l'urbanisme

Qu'est ce que le PADD ?

0droitfoncier_2Le Projet d'aménagement et de développement durable définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune, lesquelles peuvent être complétées par des orientations d'aménagement particulières à des quartiers ou des secteurs. Un projets dont la mise en oeuvre doit être favorisée par la réglementation du PLU.

Petit lexique de l'urbanisme

Qu'est-ce qu'une carte communale.

05_dijonElle n'a pas la même puissance que le PLU. Si elle comprend un rapport de présentation, sa procédure d'élaboration est allégée, et elle ne présente qu'un plan de zonage sommaire entre constructible et non constructible. La carte communale ne contient pas non plus de réglement.

02/04/2006

Avignon construit

Une révision du POS en Avignon.

Avignonphoto12En Avignon, le quartier agricole et rural de Montfavet pourrait changer. En effet, près de 1000 logements devraient y être construit dans les dix ans à venir, en bordure d'Agroparc et du site de l'aéroport. Cette volonté de construire et d'ouvrir de nouvelles zones aujourd'hui inconstructibles entrainera la révision simplifiée du POS sur plusieurs secteurs. Dans le cadre de son Plan d'aménagement et de développement durable, approuvé en conseil municipal en été 2003 et de son PLH (Plan local de l'Habitat), la ville s'est fixée l'objectif de construction de 500 logements par an.

01/04/2006

Un nouveau blog qui compléte celui-ci

Création du skyblog "Habitat".

2072020emirates20towersBonjour amis bloggeurs. Toujours dans ma stratégie de création de blogs dédiés aux domaines du développement territorial et de l'immobilier, j'ai créé un skyblog nommé "Habitat". Ce blog complète visuellement celui-ci. Son but est de jouer le rôle de port-folio. Voici le lien : http://habitat.skyblog.com/

A bientôt sur la "toile" !

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