Développer un territoire : l’exemple du Pays Basque espagnol

cdc

Existe-t-il un exemple Basque ? La question se pose. Le développement et la vigueur économique du pays Basque espagnol inspirent les collectivités territoriales françaises. Après une période de crise sans précédent, le pays Basque espagnol a montré qu’avec des efforts, des moyens, une volonté commune et de la pédagogie on peut arriver à des résultats intéressants. Le projet d’un territoire n’a pas de recette miracle. Les écueils a évité sont nombreux et les propositions de développement, parfois étonnantes, peuvent rencontrer des réserves. Ici, la ville de Bilbao a construit un projet urbain autour d’un musée. Ce musée, comme s’amuse à dire Guy Delcourt, maire de Lens, a sauvé une ville. Cette vision de l’espace, qui de prime abord peut surprendre, est tout à fait novatrice est révèle une grande ambition de la part des personnes qui ont pensé et porté tous les projets. Une partie de l’investissement (près de 4 milliards de dollars) a été trouvé en revendant des terrains qui ont connu une plus values avec le projet du musée. Le musée, malgré son prix (170 millions de dollars) a permis l’augmentation de l’attrait touristique de la ville. L’aménagement orienté autour du musée est un pari osé mais qui porte en ce moment ses fruits. Son aéroport connaît une augmentation de son trafic et la ville a su se doter d’outil de mobilité (tramway) et d’aménagement performant. A la lecture de cet article, je suis étonné qu’on ne décide pas en France de restructurer l’espace en profondeur (en même temps que certaines villes implantent un tramway par exemple) avec à la clef un véritable projet pour s’identifier et se différencier des autres territoires. Construire un lieu de vie et de culture sur des friches tout en déployant un volet économique novateur, approprié et compétitif dans sa conception révèle bien une ingénierie territoriale efficiente. Ce développement économique est passé par des sacrifices mais le résultat est là. Le pays Basque espagnol connaît une croissance de 3,7 % avec une situation de quasi plein-emploi. Ce développement économique repose pour l’essentiel par l’implantation de clusters (appelé aussi pôle de compétitivité). On comprend pourquoi le gouvernement actuel souhaite soutenir et développer ce type de maillage économique entre des entreprises, fournisseurs et chercheurs dans le but de développer des synergies. L’exemple est à suivre, mais la question est de savoir à quelle échelle territoriale. La France est connu pour la superposition (souvent anarchique) des compétences territoriales entraînant des problèmes de gouvernance. Doit-on le faire à l’échelle d’une agglomération ou d’un département ? Les questions restent nombreuses et l’interrogation (souvent délicate) des financements demandera souvent des rapports et des tâtonnements...