Développement territorial weblog

Fiche pour une Gestion Urbaine de Proximité

Réflexions sur une GUP

Me revoilà de retour sur ce blog après une longue absence. Comme je le remarque, bientôt 30 000 visiteurs !

Pour parler de chose sérieuse j'ai imaginé un tableau qui permet de recenser quelques actions possibles d'une GUP dans le cadre d'un PRU (Programme de Rénovation Urbaine). Si vous avez des questions ou suggestions n'hésitez pas à les faire. Toutes contributions est une occasion de se remettre en question et d'avancer.

Cette réflexion (voir pièce jointe Téléchargement gestion_urbaine_de_proximit_par_guillaume_morin.pdf  ) est évidemment une réflexion sur mon travail actuel. Mais le regard de certains professionnels, étudiants ou lecteurs peuvent m'orienter sur d'autres aspects que je n'ai pas encore imaginé. Ma réflexion n'est en aucun cas acté par mes supérieurs !

Petit retour sur cette note : 11 juillet 2008

Après quelques jours, j'ai déjà eu des courriels concernant ce document que j'ai édité sur la Gestion Urbaine de Proximité. Ce dispositif est au carrefour de plusieurs thématiques concernées par le développement territorial : chantier, environnement, économique, social, etc.

La problématique territoriale est complexe. Pourquoi cette complexité ? Tout d'abord parce qu'il faut mailler de nombreux acteurs pour mettre en forme un partenariat puissant afin de créer autour d'un projet fiable une dynamique. Ensuite, la complexité est également de l'ordre de l'ambition : faire un beau projet. La Gestion Urbaine de Proximité (GUP) est pour moi une problématique qui ne doit pas se réflechir "à part" mais dans une réflexion globale. Un projet c'est pas seulement des cartes, des maquettes ou un discours. C'est également une vision à long terme. Afin de rendre un projet qui soit accepté par les habitants, acteurs premiers de leur territoire, nous devons pérenisser le projet. C'est en cela que la GUP est un vecteur indispensable de réussite pour nos projets.

                                                                                                                Guillaume MORIN

Un blog qui plait ?

J’écris mais en dehors de toutes connotations politiques : quand on développe un territoire on dépasse les clivages politiques.

web 2.0

Je viens d’apprendre presque par hasard qu’un blog a repris un article que j’avais écris…j’ai rien contre ceci, mais je souhaite qu’on m’avertisse avant ! En plus c’est un blog politique sur un possible présidentiable…je suis apolitique. Je souhaite développer des territoires, je dépasse les clivages politiques ! Certains candidats n’hésitent pas à inscrire des bloggeurs sans leur consentement, moi on m’a inscrit à une newsletter sans mon accord sur un autre site…Mais bon je reste positif : on s’intéresse à mes articles, ça motive dans sa recherche d’emploi !!!

web 2.0

J’ai rien contre la politique, c’est même intéressant ! Mais il y a des bienséances à respecter ;)

Etre propriétaire...

Logement et argent : où en est-on ?

logement social

La vidéo est très intéressante. Pour autant l’image donnée au début du logement social pose problème dans la mesure où depuis 15 ans ce type d’habitat a connu une révolution « architecturale ». A part ceci, les informations sont captivantes.

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A retenir :

• les maisons mitoyennes pour économiser l’espace
• les économies d’échelles
• terrain offert ou foncier différé
• les frais de dossier réduit

Conséquence :

- Le marché immobilier sera moins tendu

- Les ménages peuvent devenir propriétaire

- Permettre la mixité sociale

Le problème de la maison à 100 000 euros (ainsi que les maisons de Ploermel à 70 000 euros) pose des questions en terme de consommation d’espace, de coût écologique des constructions et des conséquences de nos modes de vie avec l’utilisation accrue de la voiture.

Le projet Borloo compte combattre la pénurie de logement par l’accession sociale. Le pass foncier est une réponse pour permettre aux ménages de devenir propriétaire. Mais il y a un problème. Peut être je me trompe, mais j’ai l’impression qu’on "diabolise" le logement social. Ceci étant, l’outil pass foncier est intéressant.

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Gouvernance nouvelle

Une coopération interrégionale en Europe

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Dans un article précédent, je parlais des questions de gouvernance notamment d’une régionalisation politique et économique pour permettre de développer nos territoires dans un souci d’efficacité et de proximité envers les citoyens. J’ai appris dernièrement la naissance d'une coopération interrégionale de 5 régions pour former l’ « Eurorégion Alpes Méditerranée » : Provence-Alpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes et, côté italien, Ligurie, Piémont, Val d’Aoste. L’objectif de cette initiative est de développer, avec le soutien de l’Europe, la coopération touristique, économique, universitaire, etc.

gouvernance

Cette coopération a pour finalité de devenir un Groupement Européen de Coopération Territorial, un nouveau statut prochainement mis en place au sein de l’Union Européenne.

Emploi, population active et entreprise : Robert Castel théorise la notion de chômage

Le chômage selon Robert Castel

J’ai pu lire un article intéressant sur la problématique du chômage. Celle-ci est théorisée par Robert Castel. Il part d’un constat : le chômage de masse. Ce chômage de masse semble incompressible de l’ordre de 10 % de la population active. Monsieur Castel pense que le terme de chômage n’est pas adapté. Il explique que la notion de « non emploi » correspond plus en ce moment aux réalités sociales des demandeurs d’emploi, car derrière l’idée du chômage, il y a une notion de provisoire et de retour à l’emploi : or il semble que ce n’est pas le cas. Par ailleurs, dans la société française il se propage un discours sur la nécessité de travailler, qui conduit à une sorte de culpabilisation des chômeurs et des Rmistes, comme si c’était de leur faute.

La généralisation des contrats aidés entraîne leur institutionnalisation. Pour justifier le recours à ce type de contrat, on utilise un nouveau discours : on culpabilise. Est-ce cela les prémisses aux working poors ? Robert Castel ne le dit pas. Cette tendance à une contrepartie travaillée pour toute allocation ou toute aide sociale risque de se traduire par une redéfinition de la notion même d’emploi, et aussi de chômage.

En dépit du discours sur l’entreprise créatrice d’emplois, les 10 % de chômeurs semblent incontournable ce qui permet de conclure in fine que le monde de l’entreprise n’est pas capable de créer de l’emploi au sens plein du mot. Les libéraux, attachés au dogme du marché, interpellent souvent les médias sur la rigidité du marché de l’emploi. Mais à cette réponse théorique, on risque de voir baisser le chômage quelque peu et non dans sa totalité. On parle alors, selon Castel, de « sous-emploi de masse »

Castel interroge également la place du chômeur dans la société actuelle. A la différence des prolétaires, les chômeurs n’ont pas d’utilité sociale : ils ne peuvent pas faire grève par exemple. Bien évidemment, il n’y a derrière cette affirmation aucun jugement de valeur.

De la pérennisation de ce « non emploi ce masse » se pose la question d’un « revenu minimum d’existence ». Est-ce une solution si la société ne peut créer les emplois suffisant à une population active ? Si cette idée est acceptée, on doit se poser la question des financements et donc de la création de nouveaux impôts. Mais comme nous sommes dans une époque où on cherche à les réduire, on peut douter dès lors de la pertinence de ce revenu minimum d’existence. De plus quelles seront les garanties sociales par rapport à un individu ayant un emploi ?

Ainsi, cette interview de Robert Castel interroge sur la notion de chômage et du devenir possible de notre société française.

Les minima sociaux en France : quand le ¼ monde devient une réalité.

3,5 millions allocataires des minima sociaux en France

rmi assedic

En France, 3,5 millions sont allocataires des minima sociaux. Dans un article sur le site internet de l’observatoire des inégalités, on peut observer l’évolution du nombre d’allocataires des minima sociaux. Que traduire de ces chiffres ? Tout d’abord, les minima sociaux englobent 9 dispositifs (voir tableau ci-dessus). Le ministère des Affaires sociales, après étude du sujet, a estimé que plus de 6 millions d’individus (allocataires, conjoints, enfants, etc.) vivent d’une allocation. Ce chiffre étaye bien la thèse d’un quart monde important en France. Il ne faut donc pas s’étonner devant le succès alarmant des restos du cœur qui ne sont que la conséquence d’une précarisation croissante de la société française.

declaration mensuel

Entre 1990 et 2005, le nombre de rmistes est passé de 500 000 à 1,26 millions (DOM compris). Cette évolution est la conséquence d’une croissance faible, de la montée du chômage et des restrictions à l’indemnisation des demandeurs d’emploi qui basculent du régime d’assurance chômage vers les minima sociaux (notamment récemment).

insertion social

Les allocataires des minima sociaux Nombre d’allocataires 2004 Nombre d’allocataires 2005 Evolution en % / entre 2004 et 2005 Ensemble des minima sociaux en métropole 3 115 400 3 198 400 2,7 Allocation d’insertion (jeunes en difficulté) 47 400 34 100 -28,1 Allocation veuvage 11 200 6 800 -38,7 Allocation supplémentaire d’invalidité (personnes âgées) 111 500 112 600 1,0 Allocation de parent isolé 175 600 182 300 3,8 Allocation aux adultes handicapés 760 100 774 200 1,9 Allocation supplémentaire vieillesse 547 500 537 000 -1,9 Revenu minimum d’insertion 1 083 900 1 134 500 4,7 Allocation de solidarité spécifique (chômeurs en fins de droits) 346 000 374 500 8,2 Allocation équivalent retraite - remplacement (AER) 32 200 42 400 31,7 France métropolitaine et DOM 3 425 200 3 514 600 2,6

                       Source : Cnaf, Msa, Unedic, Cnamts, Cnav

contrat d'insertion

Derrière ces chiffres, on ne doit pas oublier les difficultés de tous les jours de ces individus. La violence symbolique que peuvent subir ces derniers face aux « tentations » de la société de consommation et des préjugés que peuvent avoir le « sens commun » montre que les difficultés financières s’accompagnent presque inévitablement d’un processus d’exclusion sociale.

précarité chomage

Voici quelques vidéos sur la thématique de la précarité/chômage et des questionnements que certains peuvent se poser :

chomage

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La précarité, la manque de qualification, le chômage et la peur de l'extreme droite pose des problèmes en terme de responsabilité politique.

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Monsieur Barbier travaille actuellement sur LCi. Cette vidéo fait quelque peu le prolongement de la première ci-dessus.

precarisation

Ces vidéos traduisent l'impuissance actuelle de notre société. Au regard de mon article et des deux vidéos, deux voies de réflexion sont possible :

solution contre le chomage

-->réforme de l'école et mettre en place un "capital formation" tout au long de la vie active d'un individu ;

-->redynamiser notre tissu industriel et notre économie dans sa totalité. Développer les pôles de compétitivité tout en permettant aux Régions un rôle clef dans le cadre de partenariats transfrontalier avec nos voisins européens. Mettre en place également des intermédiaires (via des agences par exemple) pour promouvoir l'image des produits français dans le monde dans chacun des pays à fort potentiel économique. Développer une "image moderne mais également française" vis à vis de nos partenaires pour faire "rêver".

Le financements des retraites...

La Provence futur désert ?

2050 : la fin du mythe provençal ?

communuaté urbaine

La question peut sembler provocatrice. Pour autant, la question est bien réelle. En ce moment, le temps est clair et le climat propice à la promenade. Dehors, le thermomètre atteint allégrement les 24 degrés pour un 13 janvier à Martigues. Nous sommes insouciant, avec notre chemise retroussée et nos lunettes de soleil. Les rues sont belles et noyées d’un soleil d’hivers généreux qui caresse la peau. Des mots dessinés par ma plume je me rends compte que le climat ne connaît plus les saisons.

communauté de comunes

Quand la fin du monde ressemble au paradis…

communaté de comminique

Notre climat, avec sa douceur incomparable dont la brise sèche nos mèches encore un peu mouillées par une douche réparatrice, présente des prémices qui peuvent faire peur. Notre monde devienne-t-il fou ? Est-ce que cette douceur accompagnée par des canicules (2 en 4 ans !) ne sont-ils pas les prémices à un avenir incertain ?

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…cela pose la question de notre mode de vie.

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Comme je l’avais quelque peu abordé dans un article précédent, notre mode de vie n’est que la cause de ces bouleversements climatiques que nous vivons actuellement. Notre mode de consommation dans les biens et services, notre consommation de l’espace, notre « vision » du bonheur incarné par des thèses matérialistes où celui-ci ne se réalise qu’à travers une accumulation de biens matériels n’engendre qu’une production de masse qui ne se soucis guère du développement durable. Notre appareil productif, dicté par la loi du profit, n’est pas adapté pour conserver en état notre planète. Trop peu d’acteurs économiques essai de produire selon une organisation « durable ».

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Et la Provence en 2050 ?

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Après avoir lu un article de la Provence, journal connu de notre région, j’ai pu visionner concrètement des conséquences de ce dérèglement climatique. A Marseille, en 2050, le Prado et la Cannebière seront sous les eaux. La Camargue, lieu connu et remarquable, sera également sous la mer. La végétation, dans de nombreux endroits, risque de disparaître. L’arrière pays varois pourrait bien changé de paysage…Une hausse de 5 degrés environ dans les environs de 2050 risquerait d’entraîner bien ces scénarios catastrophiques. Nos glaciers alpins risque fort de disparaître à l’horizon de cette date. Quand au Mistral, même s’il chasse la pollution, il évacue aussi les nuages, et avec eux autant de filtres qui font écran au soleil. Enfin, la montée de l’océan, dont le détroit de Gibraltar permet la communication entre la mer méditerranée et l’atlantique, risque d’entraîner la perte des deux zones froides qui subsistent actuellement : le Golfe de Gênes et le Golfe du Lion. Ces modifications significatives entraîneront un changement de notre écosystème.

Voici une petite vidéo sur le changement climatique :

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Comment dépolluer ?

Un béton dépolluant pour notre cadre de vie

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Il existe désormais un matériau remarquable qui permet de lutter contre le réchauffement climatique. Il absorbe et recycle les gaz nocifs. Dans le cadre des politiques d’aménagement et du développement d’une gouvernance responsable de nos territoires, ce béton dit « dépolluant » est actuellement expérimenté en Italie. Les résultats sont encourageant puisqu’une expérience a montré l’efficacité de ce béton. Sur une rue où passaient 1000 véhicules par jour, on a constaté une réduction de 60 % de la pollution. L’utilisation peut être multiple : chaussé, parking et façade. Par contre, le coût de ce matériau n’a pas été communiqué. Les perspectives sont intéressantes du fait de ces expériences qui ont été concluantes. En France, la ville de Vannes va être la première à expérimenter cette nouveauté. Espérons que cette initiative se généralise rapidement avec un soutient actif de l’Union Européenne. L’environnement, comme je l’avais dit auparavant dans un article, est un outil de communication pour développer son territoire. Voici donc une bonne occasion pour utiliser ce béton dépolluant.

communauté de communes communauté d'agglomération

Réflexion sur notre modèle économique

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Quand on sait que la croissance économique, du point de vue quantitatif, ne mesure jamais les effets pervers de la dégradation climatique et environnementale, on peut se demander si nos sociétés sont réellement dans une perspective de développement. La question qu’on peut se poser est de savoir si ce développement est bien « réel ». Il convient de définir le mot « développement ». S’agit-il de l’accroissement de notre bien-être (matériel, psychologique ou les deux) ou bien le développement de nos richesses ? Les effets pervers que nous engendrons par nos modes de production et de consommation ne sont-ils pas plus coûteux en fin de compte du point de vue macroéconomique ? Notre manière de produire, d’envisager la croissance où le « plus » doit nous rendre forcement plus heureux est éventuellement un modèle à remettre en cause ou du moins à repenser. Le film de Al gore, « une vérité qui dérange » nous montre que notre système économique est en fin de compte « antiéconomique » du fait des effets pervers qu’il provoque. Quel seront les coûts a posteriori ? Le rapport Stern, économiste célèbre, s’inquiète du devenir de notre planète en chiffrant à 5 500 milliards d’euros le coût des effets dévastateurs de la pollution que nous produisons.

ANPE guillaume morin cv logirem

En fin de compte, pour revenir à notre information de départ, ce béton n’est pas un palliatif à nos problématiques environnementales. Mais il participe certainement directement à un changement de gouvernance sur nos politiques territoriales.

Crise du logement

Un peu d'humour...